中国急速增长,尽管人均国内生产总值与美国仍有一段距离,但所占的全球国内生产总值比率预计将继续增长。如果以绝对值而言,相信它很快就能超越美国,成为全球最大经济体。
加上中国将近14亿的人口,以及军力和科技实力,中国成为超级大国的目标指日可待。若以中美的相对实力而言,新加坡内政部长兼律政部长尚穆根相信,假以时日会出现改变,而且变化或许比想象中更快。
他在“一带一路倡议:效果与影响”亚洲经济论坛上说,以全球名义国内生产总值(nominal terms)来说,美国目前占25%,中国占15%,但1980年时,中国才占2.7%,美国的占比则是26%。
尚穆根说,中国的经济增长史无前例,它在30年里让7亿人脱贫。按照购买力平价(purchasing power parity)计算,中国的国内生产总值已超越美国。
此外,中国的人口是美国的四倍,它已经是世界上最大的贸易国家,也是多数国家的最大贸易伙伴,而这些都是不可逆转的趋势。
尚穆根说,美国国会曾尝试阻挠中国在世界银行中扮演应尽的角色,但中国经济强劲、外汇储备庞大,可谓势不可挡,“中国于是设立自己的国际银行”。
他指的是中国牵头设立的亚洲基础设施投资银行 (AIIB)。他说,新加坡是最早支持设立亚投行的国家之一,许多国家(包括西方国家)随后急忙予以支持。
他也说,中国在国外的战略投资尽管有时造成紧张关系,却整体而言对建立良好关系是有利的,因此“吸引许多国家支持‘一带一路’倡议”。
相反的,美国近期更狭隘地定义其自身利益,采取“美国优先”做法,并且有意偏离一些基本立场,如支持自由贸易。
尚穆根说,美国认为它长期承担的成本,包括安保成本,与其他国家不成正比。“当美国政府的政策更清晰时,如果大家仍认为美国在撤消或削弱它的全球影响力……如果美国持续它的反贸易论调,抽身于贸易协定,以经济制裁对付特定国家,又出现关税战争,那相信更多国家会觉得一带一路倡议具吸引力。”
这意味着渐渐地,在中国有浓厚兴趣的地域里,美国要采取单方面行动的空间会越来越小。
“不过,就算中国加强了实力,也不表示中国就可以忽视美国的利益,双方得找出新的共存方式。”